Pematuhan JAS & Pengurusan Buangan Terjadual di Malaysia

Banyak perniagaan di Malaysia mempunyai kawalan yang agak baik terhadap kewajipan JKKP mereka tetapi hampir tiada apa-apa untuk JAS. Itu satu titik buta yang mahal — penalti alam sekitar adalah berat, dan kewajipannya bukan pilihan.

JAS lwn JKKP — dua pengawal selia, dua tugas

Jabatan Alam Sekitar (JAS) menguatkuasakan Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (AKAS), yang meliputi udara, air, tanah dan buangan. JKKP (DOSH) menguatkuasakan AKKP 1994 dan melindungi orang di tempat kerja.

Cara mudah untuk mengingatinya: JKKP melindungi pekerja anda. JAS melindungi segala-galanya di sekeliling operasi anda. Kilang yang mempunyai bengkel, bahan kimia dan minyak terpakai hampir pasti tertakluk kepada kedua-duanya.

Apakah yang dikira sebagai “buangan terjadual”?

Buangan terjadual ialah buangan yang mempunyai ciri berbahaya. Ia bukan istilah yang kabur — 77 kategori disenaraikan dalam Jadual Pertama Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Buangan Terjadual) 2005 (P.U.(A) 294/2005, berkuat kuasa sejak 15 Ogos 2005).

Perkara yang kerap dijana oleh kilang tanpa dianggap berbahaya:

• Minyak pelincir dan minyak hidraulik terpakai
• Kain buruk, sarung tangan dan bahan penyerap yang tercemar dengan minyak atau bahan kimia
• Pelarut terpakai, thinner dan sisa cat
• Bateri terpakai dan e-sisa
• Bekas dan dram bahan kimia kosong
• Enapcemar daripada rawatan air sisa

Dram minyak terpakai di belakang bengkel itu ialah buangan terkawal, bukan besi buruk.

Pengelasan ialah tugas anda

Ini mengejutkan ramai orang: penjana buangan bertanggungjawab mengelaskan buangan — bukan kontraktor pelupusan anda. Logiknya munasabah: anda tahu proses anda dan apa yang masuk ke dalam buangan itu. Jika ia salah dikelaskan, itu kegagalan pematuhan anda. Anda tidak boleh menyerahkan tanggungjawab itu bersama-sama dram tersebut.

Dua angka yang perlu diingat: 180 hari dan 20 tan

Di bawah Peraturan 2005, anda boleh menyimpan buangan terjadual selama 180 hari atau kurang dari tarikh ia dijana, dan anda tidak boleh melebihi 20 tan metrik dalam simpanan. Had mana yang dicapai dahulu, itulah yang terpakai.

Jika anda benar-benar perlu menyimpan lebih daripada 20 tan metrik, anda boleh memohon secara bertulis kepada Ketua Pengarah, dan kelulusan boleh diberikan dengan atau tanpa syarat. Apa yang tidak boleh dilakukan ialah membiarkannya bertimbun secara senyap.

Pelabelan dan penyimpanan

Bekas mesti dilabel dengan jelas dengan:

• Tarikh buangan mula dijana (inilah yang memulakan kiraan 180 hari anda)
• Nama, alamat dan nombor telefon penjana buangan
• Kod buangan yang berkenaan dan label ciri bahaya

Tempat penyimpanan itu sendiri mesti selamat dan terkawal: buangan yang serasi diasingkan, benteng (bunding) untuk cecair, berbumbung dan pengudaraan yang mencukupi, tiada kebocoran, dan kelengkapan tindak balas tumpahan tersedia. Dram berkarat yang terdedah kepada hujan di belakang bangunan ialah penemuan yang menunggu masa.

Inventori, nota konsainan dan eSWIS

Kertas sebahagian besarnya sudah tiada. JAS mengendalikan eSWIS — Electronic Scheduled Waste Information System — dan di situlah pematuhan dibuktikan:

• Inventori — penjana buangan menyimpan inventori buangan terjadual yang terkini dan menghantarnya melalui eSWIS.
• e-Nota Konsainan (e-Consignment Note) — dokumen penjejakan yang mengikuti buangan dari pintu pagar anda hingga rawatan atau pelupusan akhir. Ia dilengkapkan secara berperingkat oleh penjana, pengangkut berlesen dan kemudahan penerima.
• Kad Buangan (Waste Card) — maklumat yang diberikan kepada kontraktor yang mengangkut buangan.

Sistem konsainan wujud supaya buangan boleh dijejak dari awal hingga akhir. Jika buangan anda tidak dapat dijejak, seseorang perlu menjawabnya — dan orang itu ialah anda.

Pengangkutan dan pelupusan

Buangan terjadual hanya boleh diangkut oleh kontraktor berlesen JAS dan dilupuskan di premis yang ditetapkan — kemudahan rawatan dan pelupusan berlesen. Menyerahkan dram kepada individu berlori yang tidak berlesen kerana dia lebih murah ialah kesalahan serius, dan jejaknya membawa kembali kepada nota konsainan anda.

Sahkan lesen kontraktor anda. “Saya sangka mereka berlesen” bukan satu pembelaan.

Penaltinya bukan perkara kecil

AKAS mempunyai kuasa yang sebenar. Sebagai satu contoh, Seksyen 34B — yang melarang penempatan, peletakan atau pelupusan buangan terjadual di mana-mana selain premis yang ditetapkan, serta penghantaran, penerimaan atau transit tanpa kelulusan — sejak pindaan 2024 berkuat kuasa pada 7 Julai 2024, membawa hukuman penjara sehingga lima tahun berserta denda RM100,000 hingga RM10 juta. Seksyen 22, 24, 25 dan 29 menyekat pencemaran udara, tanah dan air tanpa lesen atau kebenaran. Dan di bawah Seksyen 34A, aktiviti yang ditetapkan memerlukan Penilaian Kesan kepada Alam Sekeliling (EIA) yang diluluskan sebelum anda memulakannya.

Semakan kendiri ringkas

• Adakah kami tahu setiap aliran buangan terjadual yang kami jana — dan kodnya yang betul?
• Adakah setiap bekas dilabel dengan tarikh penjanaan dan butiran kami?
• Adakah apa-apa yang menghampiri 180 hari, atau adakah kami hampir mencecah 20 tan?
• Adakah inventori kami terkini dalam eSWIS?
• Adakah pengangkut kami berlesen — adakah kami benar-benar pernah melihat lesennya?
• Adakah kami mempunyai nota konsainan yang lengkap hingga ke kemudahan pelupusan?
• Adakah kawasan penyimpanan kami mempunyai benteng, bumbung, pengasingan dan kit tumpahan?

Sebarang jawapan “tidak” dalam senarai itu ialah jurang yang patut ditutup bulan ini, bukan tahun depan.

Cara ProSafe membantu

ProSafe HSE Consultancy membantu perniagaan di Malaysia menyusun pematuhan alam sekitar seiring dengan kewajipan keselamatan mereka — mengenal pasti dan mengelaskan aliran buangan anda, menyediakan penyimpanan dan pelabelan yang mematuhi peraturan, memastikan rekod inventori dan konsainan anda betul dalam eSWIS, dan menyediakan anda untuk pemeriksaan JAS. Keselamatan dan alam sekitar lazimnya diperiksa dalam lawatan yang sama di lantai kilang yang sama; kami menguruskannya dengan cara itu.

Sumber

1. Environmental Quality Act 1974 (Act 127) — Jabatan Alam Sekitar (JAS)
2. Environmental Quality (Amendment) Act 2024 (Act A1712) — Jabatan Alam Sekitar (JAS)
3. Environmental Quality (Scheduled Wastes) Regulations 2005 (P.U. (A) 294/2005) — Jabatan Alam Sekitar (JAS)
4. Electronic Scheduled Waste Information System (eSWIS) — Jabatan Alam Sekitar (JAS)
5. Kenyataan Media: RUU Kualiti Alam Sekeliling (Pindaan) 2023 diluluskan oleh Dewan Negara (4 April 2024) — Kementerian Sumber Asli dan Kelestarian Alam (NRES)